et surtout les numérotations Bis/Ter et a, b, c... ne datent pas de le même époque et/ou n'ont pas le même rôle. C'est davantage une question de mode : les bis/ter des routes nationales sont en général des numéros affectés sous la Restauration ou le Second Empire pour des axes nouveaux ou des embranchements ; les a,b,c... sont (sauf exception) affectés à partir du début du XXème, et surtout pour des annexes ou des embranchements courts.
Pour les routes départementales, ça suit globalement la même logique, mais avec des variantes départementales (exemple des chiffres romains). La période de la fin du XXème siècle verra aussi un développement à foison de ces variantes (D141E2, D119.1...) et mêmes des numérotations "exotiques" , variant quelquefois en fonction de tel ou tel ingénieur présent au moment du classement...
pour des détails voir le wiki.