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Vosges Matin a écrit :Le PPP, un contrat controversé

L’un des grands chantiers routiers actuels du territoire vosgien, si ce n’est le plus grand, est la liaison Epinal-Rambervillers-Saint-Dié. Une liaison pas tout à fait comme les autres puisqu’il s’agit du « pied » du fameux Y vosgien sur lequel tout le monde s’accorde à dire qu’il constitue un axe majeur du territoire.

Outre un raccordement à la RN 57 à hauteur d’Épinal et à la RN 59 à hauteur de Saint-Dié, l’aménagement de cette liaison routière Epinal-Saint-Dié répond à trois arguments principaux : le désenclavement des chefs-lieux d’arrondissements ; le renforcement des liens routiers Est-Ouest (Neufchâteau-Saint-Dié) ; l’amélioration des conditions de circulation et de sécurité.

Pour mener à bien ce projet, le conseil général s’est engagé sur un PPP, ou partenariat public-privé, s’étalant sur trente ans et qui, selon l’article L.1414-2 du CGCT (code général des collectivités territoriales), doit présenter une certaine urgence ou une certaine complexité. Deux arguments que l’étude préalable (600 000 euros budgétés) a mis en lumière. Tout au moins pour le premier tronçon Epinal-Rambervillers (RD 46 sur 21,5 km) dont la DUP (déclaration d’utilité publique) a d’ores et déjà été signée.

Le conseil général a par ailleurs choisi d’intégrer dans le périmètre du contrat de partenariat (qui induit un partage des responsabilités entre la puissance publique et le prestataire privé) la totalité du gros entretien et des réparations ainsi que les interventions d’entretien/maintenance programmables. Restent donc à ses frais le patrouillage, l’alerte, la réception et le traitement des appels d’urgence, le balisage sur accident et la viabilité hivernale. Coût estimé du projet : 170 millions d’euros minimum que le Département réglera sous la forme d’un loyer d’environ 17 millions d’euros par an au prestataire privé. Une somme rondelette qui ne donne pas droit à l’erreur et génère donc moult discussions quant au choix du financement (le PPP) ou encore la nécessité du tronçon Rambervillers-Saint-Dié (RD 32 sur 18,5 km). Tant et si bien que d’aucuns finissent par douter de la concrétisation du projet et dénoncent les centaines de milliers d’euros déjà engagés dans le projet au titre de l’étude préalable.

Un collectif « La Route de trop », créé fin janvier et rassemblant onze associations locales de défense du patrimoine et de l’environnement, met ouvertement en cause le projet en s’appuyant sur les chiffres du trafic routier (3 500 véhicules/jour au col du Haut-du-Bois alors qu’il en passe 14 000/jour à Fraize, 12 000/jour entre Epinal et Bulgnéville), sur l’accidentologie (87 % des accidents auraient lieu hors agglomération) et en démontant l’idée selon laquelle une telle infrastructure participerait du développement économique du secteur. « On a constaté, avec l’exemple de la Haute-Moselle et du contournement de Rupt, que plus la quatre-voies progresse, plus les entreprises délocalisent », note Jean-François Fleck (Vosges Ecologie) qui dénonce également les impacts agricoles, forestiers et patrimoniaux. « L’accidentologie peut se traiter autrement qu’en faisant une déviation. En commençant par sensibiliser davantage les automobilistes, souligne pour sa part Jean-Luc Bévérina (PS). D’autant que vouloir passer en force sur le tracé d’un itinéraire, contre l’accord des populations, risque de remettre en cause le PPP. Nous avions suggéré un autre tracé, par Raon, mais il n’a pas été étudié. Et en attendant, les travaux du tronçon Epinal-Rambervillers ne peuvent pas commencer. »

Alors le PPP Epinal-Saint-Dié, une adaptation routière de l’Arlésienne ? Seul l’avenir le dira…

C.B.