[ A31bis ] [ A32 ] Une nécessité ?

[colvert]

Je ne serai pas si sévère avec l'avis de l'AE. Elle ne prend pas partie pour ou contre le projet. Au contraire elle est parfaitement dans son rôle de pointer ce qui doit être explicité ou complété et formule des recommandations. Son avis est là pour améliorer le dossier et éviter ou limiter tout contentieux environnemental ultérieur, il s'agit de sécurité juridique. Bien entendu, améliorer le projet va se traduire par des couts supplémentaires...Si le maitre d'ouvrage veut prendre le risque de ne pas répondre à l'avis de l'AE et d'intégrer les compléments soulevés, libre à lui, mais toutes les réponses apportées par le maitre d'ouvrage à l'avis de l'AE seront autant de points en moins sur lesquels une association lambda d'anti pourra s'appuyer sans avoir à creuser le dossier pour étayer son recours.

[G.E.]

L'AE démonte tout ce qui peut être démonté, et évidemment le maître d'ouvrage va répondre. Cette réponse sera noyée dans les documents de l'enquête publique au lieu d'être publiée sur le site de l'AE en même temps que l'avis.

Des avis publiés en l'air sans réponse possible sur le même site sont dénotent clairement une asymétrie de traitement qui donne ce "sentiment" de partialité. Quand bien même les remarques seraient justifiées, ce n'est pas un traitement équitable.

[colvert]

Si le maitre d'ouvrage va répondre à l'avis de l'AE (et rapidement pour tenir le calendrier annoncé) pour que cela figure au dossier soumis à l’enquête prévue au seconde trimestre 2026,
https://actu.fr/societe/projet-de-l-aut ... e_vignette
bons nombre des points soulevés font l'objet de demandes locales et sont déjà étudiés ou en cours d’étude (je pense au prolongement des têtes de tunnels)
https://www.radiofrance.fr/francebleu/p ... ge-5343281
Il n'en reste pas moins que l'AE jette le trouble sur l’étude socio-économique et les études de trafic en laissant planer le doute sur l’intégration ou non des coûts de péage dans le modèle de l’étude de trafic avec les reports que cela peut entraîner, ainsi que sur les valeurs de références retenues et sur la rentabilité de l'opération.

[Julien94]

PIÈCE J.2 : Mémoire en réponse à l’avis de l’autorité environnementale

[G.E.]

Merci du document.

Par souci déontologique et par respect pour sa mission de service public, l'AE devrait toujours publier son avis avec des éléments de contexte plus précis que la vingtaine de lignes habituelles, et surtout avec le mémoire en réponse.

[Julien94]

Il semble avoir été publié dans une liste sur le site de l'IGEDD : https://www.igedd.developpement-durable ... nvier-2026

Avis délibéré de l’Autorité environnementale
sur l’autoroute A31bis et la mise en compatibilité de documents d’urbanisme (57). Avis délibéré n° 2025-135 adopté lors de la séance du 15 janvier 2026

Des milliers de pages publiées: l’enquête publique de l’A31 bis sera ouverte le 11 mai
Après bien des années d’études, de travail et de consultations, mais aussi d’atermoiements et de critiques, le projet de l’A31 bis entre dans sa phase finale avec l’ouverture de l’enquête publique préalable à la déclaration d’utilité publique. Une étape clé.

Elle durera 47 jours très précisément. Du lundi 11 mai au samedi 27 juin inclus, la préfecture de Moselle organisera, au nom de l’État français, l’enquête publique sur le tronçon Nord de l’A31 bis. Cet incontournable moment dans la vie d’un grand projet tel que celui d’une autoroute en France permettra aux porteurs du projet d’axe rapide entre Thionville et la frontière franco-luxembourgeoise d’informer en totale transparence la population.

C’est à cette occasion que les avis et oppositions citoyens peuvent être formellement enregistrés. Concernant l’A31 bis, les critiques n’ont pas manqué ces dernières années, à mesure que les plans de l’autoroute étaient progressivement dévoilés. L’année dernière, la rédaction de Virgule a notamment recueilli les témoignages de riverains et professionnels soucieux de l’impact sur leur habitat, leur lieu de travail ou pour l’environnement: expropriation de certaines entreprises à Florange, inquiétude pour une allée de marronniers et un parc ou propriétaires et locataires futurs voisins immédiats de l’autoroute.

L’enquête publique est en ligne
Tous sont désormais en mesure de consulter le très imposant dossier d’enquête publique et ses milliers de pages de documentation, mis en ligne sur le site officiel de l’enquête publique. Ces dernières semaines, la préfecture de Moselle a joint à ce pavé les réponses attendues aux réserves et critiques formulées par l’Autorité environnementale en janvier dernier.

Deux réunions publiques sont d’ores et déjà prévues à Thionville le 21 mai et à Florange le 6 juin. Autrement, plusieurs permanences seront organisées en mairie dans les communes concernées par le tronçon Nord de l’A31 bis, lors desquelles les riverains pourront rencontrer au moins l’un des membres de la commission d’enquête en charge de l’enquête publique.

Pour rappel, le projet d’A31 bis vise, sur son tronçon Nord, à conduire divers travaux pour transformer la principale liaison routière entre la Lorraine et le Luxembourg. Elle repose sur deux éléments fondamentaux: le passage à 2×3 voies de l’actuelle autoroute A31 sur 12 kilomètres entre la frontière et le nord de Thionville (l’actuelle sortie 42 «Bétange»); entre ce futur échangeur et celui de Richemont, un tout nouveau tracé à 2×2 voies serait construit, empruntant notamment un tunnel profond de 2,4 km creusé sous Florange ainsi qu’une partie de l’A30. Pour rouler sur ces axes, nouveaux comme élargis, il faudra payer un péage.

En début d’année, la préfecture de Moselle imaginait des travaux conduits entre 2032 à 2036. Le budget d’un tel ouvrage est estimé a minima à plusieurs centaines de millions d’euros (800 M€ ont été évoqués il y a plusieurs années), tandis que la totalité de l’A31 bis (qui comprend les travaux envisagés au sud du pays thionvillois) se chiffrerait entre 1,4 et 1,9 milliard d’euros.

Mais pour être réalisable, le projet Nord de l’A31 bis doit faire l’objet par l’État d’une déclaration d’utilité publique, laquelle pourrait consolider le volet juridique des tracés face à d’éventuelles oppositions.

https://www.enquete-publique-a31bis-nord.fr/

DUP du projet d’aménagement routier A31 bis secteur nord entre l’échangeur de Richemont et la frontière luxembourgeoise, mise en compatibilité de 7 plans locaux d’urbanisme et classement dans la catégorie des autoroutes de la nouvelle section autoroutière
L'enquête publique unique porte sur :

- la déclaration d’utilité publique du projet d’aménagement routier A31 bis – secteur nord entre l’échangeur de Richemont et la frontière luxembourgeoise,
- la mise en compatibilité des plans locaux d’urbanisme de Entrange, Fameck, Florange, Richemont, Terville, Thionville et Zoufftgen avec le projet présenté,
- et le classement dans la catégorie des autoroutes de la nouvelle section autoroutière nommée "contournement ouest de Thionville"

Cette enquête publique unique se déroulera du lundi 11 mai 2026 au samedi 27 juin 2026 inclus.

[Julien94]

A31 Bis : découvrez le tracé du secteur Nord (vidéo)

[mezelf]

Est-ce que la mise à péage du tronçon entre la frontière luxembourgeoise et l"actuelle A30 ne risque pas de détourner le trafic international (tourisme et marchandises) par Longwy ? Cela pourrait-il nécessiter le doublement du contournement de Longwy côté français et l'achèvement de l'A28 côté wallon ?

[otto]

« Un racket inacceptable » : en Moselle, levée de boucliers contre un projet autoroutier jugé inutile et coûteux

[G.E.]

Encore un titre racoleur et mensonger. C'est surtout le péage qui fait bondir, le projet étant très largement reconnu comme indispensable.

[eomer]

Encore un titre racoleur et mensonger. C'est surtout le péage qui fait bondir, le projet étant très largement reconnu comme indispensable.

Evidement mais on ne pourra pas avoir le beurre et l'argent du beurre !
En fait, c'est un peu le même cas que l'A45 payante remplaçant l'A47 gratuite.

[Julien94]

Je suis allé à la réunion publique du 21 mai 2026 à Thionville. Pour être dans le thème, mais sans être conducteur, j'ai emprunté la ligne de bus transfrontalière 504 du réseau RGTR, mise en place par le Luxembourg, opérée par Emile Weber et Voyages Vandivinit et au tarif luxembourgeois (RegioZone, pour les lignes de bus transfrontalières), avec une gratuité officieuse puisque personne ne semble payer. Le bus part de Leudelange avec au moins 10 personnes à bord, je suis monté à l'arrêt Stade de Luxembourg. Je vois des personnes monter au fur et à mesure des arrêts à Gasperich : Schaarfen Eck, Cloche d'Or, Lise Meitner, Gerhard Mercator. Ce dernier arrêt est le dernier avant d'emprunter l'autoroute, et est le dernier avec la France. Le bus se retrouve avec aucune place assise disponible. Etant donné qu'il emprunte l'autoroute, il ne peut pas prendre de passagers debout. En conséquence, ceux qui ne peuvent pas l'emprunter doivent attendre le suivant (qui sera aussi surchargé). C'est une situation qui arrive souvent en cas de perturbation ferroviaire. Ce jour-là, ce n'était pas le cas, tout le monde a pu monter. Destination : Thionville, Foch Kiosque.

Le bus emprunte directement l'autoroute A3, et on constate que le trafic est fluide et que la densité du trafic est faible. C'est bien sûr une illusion car le bouchon démarre au premier virage après la croix de Gasperich (avant les travaux d'élargissement, le bouchon démarrait systématiquement à la Croix). Pour le bus, cela ne nous concerne pas encore puisqu'on circule sur la voie de gauche, dédiée aux bus et au covoiturage. Donc on double aisément la queue du bouchon, ce qui procure une sensation de victoire, mais pas pour longtemps. La fin de l'élargissement en 2x3 voies se fait au niveau de l'aire de Berchem, donc cela signifie aussi la fin de la voie de covoiturage, avec un rabattement de 3 à 2 voies pour cette voie. Le bouchon commence, et dure longtemps. Le temps gagné est perdu sur tout ce tronçon, car juste après il y a l'insertion de ceux qui entrent depuis l'aire de Berhem, puis ceux qui entrent depuis l'échangeur Livange. Donc, on peut se retrouver longtemps à l'arrêt. Sur la droite, on peut voir aussi le chantier de la nouvelle voie ferrée Luxembourg-Bettembourg qui avance très lentement, mais un espoir se profile avec une mise en service à la mi-septembre 2027. Jusque là, il faudra prendre son mal en patience, alors que certains le font depuis au moins 10 ans.

A l'échangeur Livange, on voit que les travaux sur l'échangeur ont démarré, mais j'en ai presque pas parlé dans le topic correspondant. Deux giratoires temporaires avec des glissières ont été mises en place sur la N31, afin de supprimer les tourne-à-gauche quand on sort/entre de l'autoroute, auquel cas il faut faire un de(mi)-tour à ces giratoires. Les terrassements pour le nouvel échangeur a aussi commencé, dans le sens Dudelange->Luxembourg. On peut en déduire que l'échangeur reconstruit aura la forme demi-trèfle. La vitesse reprend et on passe sur le nouvel OA élargi qui passe au-dessus des voies CFL, mais le marquage ne se fait que sur 2 voies, puisque la section continue en 2x2 voies. C'est le tronçon qui sera prochainement en travaux, le défrichage a bien avancé. La vitesse ralentit de nouveau puisqu'on arrive à la Croix de Bettembourg. Le flux provenant de l'A13 s'insère sur l'A3 en direction de la France et crée ce blocage. Ces jours-ci le flux a été plus important car l'accès vers Audun-le-Tiche a été fortement dégradé, donc certains travailleurs d'Esch-Belval et Foetz repassent par l'A31. Les derniers luxembourgeois qui ne sont pas frontaliers atypiques nous quittent via l'échangeur Dudelange, et les ralentissements continuent et même après la frontière. Sur l'A31, il n'y a plus de bouchon dur, mais le trafic reste très chargé avec des vitesses moyennes oscillant entre 30 et 80 km/h. C'est en sortant à l'échangeur 43 de Thionville-Elange que les bouchons reprennent, avec des remontées de files sur la BAU. Ceux qui continuent auront la même chose aux autres échangeurs, et d'autres bouchons les attendent dans la traversée de Thionville. Pour le bus, autant de personnes descendent aux 3 arrêts : P+R Metzange, Arlon et Foch Kiosque. Plus d'une heure de trajet, mais seulement un peu plus de 10 mn de retard pour le bus, ce qui est même mieux que d'habitude, un coup de chance.

Malgré une faible communication sur les réseaux sociaux, certains sont venus, la salle n'est pas remplie à son maximum, il restait quelques chaises libres. Un comité d'accueil spécial nous attend : une société de sécurité privée fouille et palpe chacune des personnes venues assister à la réunion. Est-ce que cela vous est déjà arrivé ? Ensuite, il faut signer une feuille sur le droit à l'image (ce qui n'a servi à rien, puisque certains ont pris des photos des personnes dans les zones où il ne le fallait pas : https://www.facebook.com/permalink.php? ... %2CO%2CP-R), et une hôtesse vous place sur un des sièges disponible. On vous donne aussi cette plaquette Comme vous pouvez le voir sur les photos, la moyenne d'âge est très élevée, quelques rares jeunes personnes ont essayé de baisser la moyenne d'âge, sans succès. Avant le début de la séance, la vidéo de l'A31bis est diffusée par le vidéo-projecteur.

Le texte qui va suivre va être très décousu, car on n'a pas le support de la présentation, ni le compte-rendu complet, et entre-temps j'ai trouvé des extrait vidéos. Voici mon essai, non exhaustif, et j'espère, pas trop déformé :

La séance commence par la commission d'enquête, composée de Monsieur Alain LINTZ, Monsieur Nicolas MARCHETTO et Madame Josée BRUGNOT qui explique son rôle. Ensuite, c'est autour de la DREAL Grand Est, composé de Marc HOELTZEL et Paul BOUZID, de présenter les enjeux de mobilités et le projet de l'A31bis. Il rappelle les chiffres des différents diagnostics territoriaux, avec un nombre de frontaliers toujours en forte croissance et qui le sera encore selon les projections, des conditions actuelles de trafic sur l'A31. Il parle également de tout ce qui a été et sera mis en oeuvre sur la coopération transfrontalière France-Luxembourg (protocole d'accord de Paris, etc.) sur les investissements ferroviaires, les P+R, où 50% des investissements sont remboursés par le Luxembourg. Le SERM Lorraine-Luxembourg a aussi été brièvement évoqué. Cette introduction est conclue que la solution n'est pas X ou Y, mais que chaque projet, dont l'A31bis, fait partie de l'ensemble des solutions à mettre en œuvre. Ensuite, le projet de l'A31bis en lui-même nous est présenté. Le tracé nous est rappelé : réaménagement de l'échangeur de Richemont (triangle de la Fensch) pour rediriger le flux vers l'A30, élargie en 2x3 voies. Réaménagement de l'échangeur de Saint-Agathe avec des entreprises à relocaliser, et début de la section neuve de l'A31bis en 2x2 voies, avec un tunnel selon la variante F4 sous la commune de Florange. L'échangeur de l'Etoile à Betange sera aussi réaménagé pour rediriger les flux vers la section neuve de l'A31bis. Le numéro "A310" a été évoqué à la volée pour la traversée de Thionville sur l'A31, sans plus de détail (en lisant le dossier, ce volet est complètement dissocié de l'A31bis, donc ça sent la même chose que pour les sections d'autoroutes urbaines contournées : c'est-à-dire le néant). L'A31 existante est élargie en 2x3 voies avec VRTC sur BAU jusqu'à la frontière avec le Luxembourg.
Même avant de présenter le projet, il se justifie déjà sur la concession et le fait que l'Etat soutienne un projet autoroutier et tout le blabla écolo, comme si il ressentait déjà les critiques à l'avance. La concession pour ne pas utiliser d'argent public, et rappellera dans plusieurs réponses que l'argent du concessionnaire ne va pas transvaser vers le ferroviaire si le projet ne se fait pas. Sur le point de vue écologique, il rappelle que c'est aussi l'occasion de mettre aux normes environnementalement l'A31 nord (eau et assainissement, etc). Il présente même des scénarios de modélisation de trafic sur base de ce que les opposants pourraient dire : même en investissant totalement dans le ferroviaire, en développant le télétravail, l'A31 reste paralysée au nord de Thionville. Il anticipe aussi les oppositions partielles au projet, en particulier sur la section neuve à Florange, en expliquant qu'élargir seulement l'A31 au nord de Thionville ne règle pas les problèmes structurels du territoire, puisque tout ce trafic continuera à se déverser dans la traversée de Thionville qui n'est absolument pas réaménageable, en prenant l'exemple de Église Saint-Joseph de Beauregard. Il dit aussi que la section neuve permet d'améliorer l'accès au Luxembourg pour les travailleurs frontaliers venant de la Vallée de l'Orne, et qui emprunteront l'A31bis depuis la D652.

Place aux questions, certains font des interventions seulement pour dire qu'ils s'opposent, sans poser de questions. Certains affirment que l'enquête publique ne sert à rien puisque tout a déjà été décidé. Ils sont applaudis par l'ensemble de la salle. Certaines personnes se disent prêtes à agir sur le terrain pour s'opposer à l'A31bis. La plupart des interventions et des questions tournent sur les impacts environnementaux du projet, du tunnel sous Florange, le PLU, et de la concession, certaines de ces questions sont évoquées plusieurs fois et de manière presque véhémente, mais sans entrer dans la violence ou les insultes. Certains jugent ce projet d'inutilité publique. Certains demandent l'effet du télétravail.
Des réponses sont apportées par la DREAL. Pour l'Autorité Environnementale, ils ont répondu avec la pièce J2. Pour les échangeurs, il est dit que le concessionnaire pourra proposer de meilleures variantes géométriques des échangeurs. Cela m'interpelle car que fait la DREAL ? Ils ont fourni plus de 1500 pages de dossier, pour que le plan des échangeurs soient présentés qu'avec des traits PowerPoint. On voit que sur de nombreux documents, Ingérop est désigné comme MOE, vous n'allez pas me dire qu'ils ont rien fait à ce sujet ? Serait-ce pour ne pas faire doublon quand ils seront MOE désigné par un des concessionnaires ?
D'autres questions ont porté sur les gains de temps, mais la réponse n'était pas satisfaisante en raison d'une erreur dans la présentation. Il nous propose de se renvoyer à la Pièce F.
Une intervention a été faite par un chauffeur poids-lourd sur le comportement des usagers de l'A31 nord, sur le fait "qu'il faudrait d'abord apprendre aux gens à conduire". Quelques critiques de l'inertie française face aux actions côté luxembourgeois, que ce soit sur le volet routier et ferroviaire : https://www.facebook.com/10002898968684 ... 9347444916. Il critique aussi le nom du projet "A31bis" puisque ce n'est que l'A31.
Quelques réponses de la DREAL : https://www.facebook.com/10002898968684 ... 3561568366, https://www.facebook.com/10002898968684 ... 9843600637 ("qu'est-ce qui peut changer ?")
Intervention sur la faisabilité non démontrée du tunnel sous Florange, et d'autres sujets (projet du passé, impact environnemental, entreprises et emplois menacés) : https://www.facebook.com/10002898968684 ... 8413090203.
Une intervention sur l'absence de bretelles d'échangeur de Sainte-Agathe en direction de la section neuve de l'A31bis : https://www.facebook.com/10002898968684 ... 3761789799 Il proposerait des bretelles afin de libérer la traversée de Florange des poids-lourds.
https://www.facebook.com/10002898968684 ... 7701036310

Quelques réponses de la DREAL : https://www.facebook.com/10002898968684 ... 3672925869 (le concessionnaire refera la conception lui-même des échangeurs), https://www.facebook.com/10002898968684 ... 7820220627 (pas de réponse sur le financement du SERM Lorraine-Luxembourg, et rappel des variantes de 2022 du tunnel), https://www.facebook.com/10002898968684 ... 2935272237 (réponse sur la place de l'autorité environnementale)

D'autres interventions qui tournent au final toujours autour des mêmes thèmes. J'ai quitté la réunion avant cette dernière phase, puisqu'ils laissaient une dernière tournée d'intervention (au nombre de 12) avant de passer la conclusion au commissaire-enquêteur. https://www.facebook.com/10002898968684 ... 7794407519, https://www.facebook.com/10002898968684 ... 4270102266, https://www.facebook.com/10002898968684 ... 0480275875, https://www.facebook.com/10002898968684 ... 9251064377

Intervention sur les stratégies d'évitement du péage sur un réseau secondaire saturé : https://www.facebook.com/10002898968684 ... 9190133197

Certains sont intervenus également pour se donner en spectacle, puisqu'ils se sont filmés pour eux-mêmes ou leur agenda politique.
Exemple 1 : https://www.facebook.com/thomas.tomscha ... KbirJZRv5l. Pour la question de la VRTC sur BAU de façon immédiate, la DREAL répond que la Région Grand Est a souhaité faire ça quand elle a récupéré la gestion de l'axe. La largeur de la BAU est insuffisante par endroit et nécessiterait des travaux, qui n'auront servi à rien dans le cas où le projet de l'élargissement en 2x3 voies arrivait vraiment puisque tout sera refait, puisque l'assainissement n'aura pas été fait. Cette personne critique les projections passées et futures, car les projections passées n'ont pas réussi à anticiper une telle croissance, et qu'il en déduit que les projections futures seraient donc fausses, surtout avec l'avènement de l'IA dans les métiers "cols blancs". La DREAL répond que tous les travailleurs frontaliers français au Luxembourg ne sont pas des "cols blancs", et qu'il y a aussi des emplois précaires et non télétravaillables ou non remplaçables par l'IA.
Exemple 2 : Avec un extrait vidéo tiktok-compatible et fait la pub pour son groupe politique en récitant son texte.

Au final, beaucoup d'interventions contre l'A31bis et surtout contre le péage, et de trop rares interventions nuancées pour des améliorations du projet. Aucune intervention pour seulement dire "oui, je suis pour!". La plupart n'ont pas non plus l'air d'être actuellement des travailleurs frontaliers qui empruntent l'A31 nord et l'A3, peut-être qu'ils l'ont été dans le passé, mais j'ai l'impression qu'à part l'opposition du péage, le reste de l'opposition porte sur la section en tunnel, et à partir de là le nombre de frontaliers diminue (mais reste présente, mais sur une OD Metz-Luxembourg précisément, la part modale est plus importante en TC, ce qui n'est pas le cas si on prend un village entre Metz et Thionville non desservi par le train...).

Est-ce que la mise à péage du tronçon entre la frontière luxembourgeoise et l"actuelle A30 ne risque pas de détourner le trafic international (tourisme et marchandises) par Longwy ? Cela pourrait-il nécessiter le doublement du contournement de Longwy côté français et l'achèvement de l'A28 côté wallon ?

Le modèle MMUST s'est aussi intéressé à ce sujet : https://liser.elsevierpure.com/ws/porta ... ements.pdf

Un phénomène préoccupant de report de trafic apparaît, avec un délaissement progressif de l’itinéraire A6-A13-A31 (- 700 PL/jour au niveau de Kanfen) au profit d’un report vers N81-N52-A30 (+ 3 200 PL/jour sous le tunnel du Bois de Chênes et +2 000 PL/jour sur le viaduc de la Chiers). Cette bascule pose une question majeure sur la capacité de cet axe à absorber ce trafic supplémentaire de PL, étant donné qu’il connaît déjà des embouteillages notamment au niveau du Bois de Chênes et des viaducs de Piedmont et de la Chiers, où il n’y a plus qu’une seule voie de circulation et des pentes relativement fortes pour des PL. Il est également possible de s’interroger sur la structure des chaussées routières et de leur résistance face à cet accroissement du trafic (risque de dégradation de la chaussées, orniérage, ouvrages d’art à redimensionner…).
Le rôle de la tarification doit être souligné ici. En effet, la simulation intègre un péage sur l’A31bis qui dissuade son utilisation par les transporteurs
cherchant à optimiser leurs coûts, mais n’intègre pas l’écotaxe régionale sur l’A30 qui rendrait cet axe moins attractif économiquement. Cette asymétrie tarifaire crée un report massif vers l’A30 qui ne se produirait probablement pas avec une tarification plus équilibrée entre les différents itinéraires possibles.

[tanaka59]

Bonsoir

https://www.lefigaro.fr/flash-eco/avis- ... e-20260820

Avis favorable avec réserves à un projet autoroutier en Moselle

Les commissaires enquêteurs ont jugé que l’A31 bis apporterait une «amélioration significative de la fiabilité» des trajets en diminuant les temps de parcours pour les automobilistes de 35%

La commission d'enquête publique a rendu un avis favorable avec réserves à l'A31 bis, grand projet de contournement autoroutier de Thionville (Moselle) visant à faciliter la circulation transfrontalière avec le Luxembourg. Cet avis favorable, daté du 10 août, est un préalable à la déclaration d'utilité publique (DUP), indispensable pour lancer le chantier. Les réserves émises par la commission doivent être levées en amont pour que l'avis soit réellement favorable, même si l'État, qui a le soutien de nombreux élus locaux dans ce dossier, peut passer outre. Ce projet, serpent de mer imaginé il y a près de 30 ans, vise à remédier à la saturation de l'A31, empruntée par les nombreux transfrontaliers installés en France et travaillant au Luxembourg.

Plus de 60.000 véhicules roulent chaque jour sur la partie la plus saturée, entre Thionville et le Grand-Duché, occasionnant des kilomètres de bouchons. Et la circulation devrait augmenter encore dans les prochaines années - d'environ 30% d'ici 2050. Le chantier, évalué à plus d'un milliard d'euros, consiste notamment à créer une nouvelle portion en 2x2 voies, dont une partie sous terre, pour contourner Thionville. Il suscite aussi des oppositions, notamment autour de son impact sur les émissions de gaz à effet de serre, et de son coût, qui sera supporté par un groupe privé via une concession et répercuté sur les usagers via des péages.

Les commissaires enquêteurs ont jugé que l'A31 bis apporterait une «amélioration significative de la fiabilité» des trajets en diminuant les temps de parcours pour les automobilistes de 35%. Mais ils regrettent que le projet ne permette guère d'augmenter la part modale des transports collectifs, et préviennent du risque d'une «nouvelle saturation» de l'autoroute d'ici à 2050. Leurs réserves portent sur le respect des engagements pris par les autorités, la mesure de la pollution de l'air à la sortie du tunnel et une clarification sur un échangeur prévu dans le projet.

Ils pointent également le risque d'engorgement des petites routes aux abords du grand axe, à cause des automobilistes tentant d'éviter les péages. L'option de créer une ligne de train supplémentaire, défendue par certains opposants comme alternative à la route, serait trop coûteuse et complexe pour être retenue, jugent les enquêteurs, qui recommandent néanmoins de lancer des études en vue d'aménagements du réseau ferré pour 2040/2050. L'État espère un début du chantier autour de 2031 pour une mise en service en 2035.

[voierapide]

Ayant récemment emprunté ce tronçon d'autoroute, je conviens tout à fait qu'il est nécessaire d'agir pour en augmenter la capacité.

Certes, certains des ralentissements que j'ai rencontrés étaient dus à des pannes et au respect du couloir de sécurité par les automobilistes, mais la cause principale était tout simplement l'importance du trafic!

C'était très surprenant, d'autant plus que j'avais évité les heures de pointe, que nous étions pendant les vacances scolaires et en dehors des week-ends de chassé-croisé!

La vitesse était limitée à 90 km/h dans les deux sens sur la majeure partie du tronçon, mais il était illusoire d'espérer atteindre ne serait-ce que la moitié de cette allure.

[Julien94]

La commission d’enquête sur l’A31 bis est favorable au projet, malgré quelques réserves
La commission d’enquête sollicitée pour analyser le projet A31 bis sur son secteur nord a rendu un «avis favorable». Elle reconnait un intérêt général «bien supérieur aux aspects négatifs», mais adresse toutefois des recommandations et émet certaines réserves.

Un avis favorable sur l’ensemble, trois réserves et trois recommandations en détail. C’est la lecture très synthétisée que l’on peut faire des conclusions motivées livrées par la commission d’enquête le 12 août dernier. Le document est publié au terme de l’enquête publique qui a permis aux citoyens de consulter le dossier de près de 5.000 pages relatif au projet de l’A31 bis sur son tronçon Nord, entre Richemont et la frontière franco-luxembourgeoise.

Un total de 2.169 contributions citoyennes ont été analysées par la commission d’enquête: des critiques (beaucoup) et des propositions (288 au total); une somme d’échanges formels au terme desquels les commissaires ont livré un avis globalement positif sur le projet d’aménagement qui suppose le contournement de Thionville via un tunnel profond sous Florange et le passage à 2×3 voies de l’A31 du nord de Thionville à la frontière.

«Après avoir mesuré les avantages et les inconvénients du projet, les opportunités et enjeux identifiés du projet de demande d’utilité publique, et, constatant que l’intérêt général est bien supérieur aux aspects négatifs (...), la commission d’enquête considère que les conditions sont suffisamment réunies pour émettre un avis favorable», peut-on lire dans les dernières pages d’un document de 44 pages.

Parmi les trois réserves rédigées par la commission d’enquête, l’une concerne les entreprises de la zone d’activités Sainte-Agathe: celles-ci doivent être informées «sans délai» sur la perspective d’une solution à l’amiable. La rédaction de Virgule avait rencontré certains dirigeants il y a un an. Ils manifestaient leur incompréhension et leur inquiétude, alors qu’une vingtaine d’entre elles employant 500 personnes étaient menacées d’expropriation.

Au cours de l’enquête publique, l’État (représenté localement par les préfets du Grand Est et de Moselle) a présenté deux propositions de variantes au tracé au niveau du raccordement entre l’A30 et l’A31 bis. «Cet engagement permettra de limiter significativement les impacts sur les entreprises de la zone de Sainte-Agathe et sur les réseaux existants», explique le maître d’ouvrage.

D’après la description faite dans le mémoire du rapport d’enquête, la première variante exclut toute délocalisation. La seconde présenterait «un impact, très limité, sur certaines entreprises, sans nécessiter la relocalisation d’entreprises industrielles». Ce qui fait dire à la commission d’enquête «que le site ne devrait pas subir de dommages compte tenu de l’ensemble des engagements du maître d’ouvrage».

Des changements des deux côtés du tunnel?
Les deux autres réserves formulées par la commission d’enquête (qui devront obligatoirement être suivies d’actes) sont les suivantes:

«respecter l’ensemble des engagements pris par le maître d’ouvrage»; les commissaires en comptent une trentaine, sur tous les sujets: suivi des indicateurs environnementaux, étude de la régulation à certains échangeurs, intégration des bornes électriques de recharge sur les aires de repos, étude de l’interdiction de dépassement visant les poids lourds durant les heures de pointe, allongement de la tranchée couverte sud sur 70 mètres à Florange, déplacement de la route départementale 653 au plus près de l’A31 bis à Terville...;
«installer une station de mesure fixe de la qualité de l’air à proximité de la sortie Nord du tunnel», ce qui pourrait contribuer à rassurer quelque peu les habitants de Terville que nous avions rencontrés en 2025, par ailleurs concernés par le déplacement de la D653 évoqué ci-dessus.

Depuis le feu vert de l’État en décembre 2023, on sait que l’autoroute A31 bis sera mise en concession avant même sa construction. La fin de la gratuité de l’axe, pour l’instant sous la tutelle du Grand Est, avait dès le départ interrogé son «acceptabilité sociale» à cause du coût du péage (prévu en flux libre) et fait craindre un report sur le réseau secondaire.

Selon les porteurs du projet, le report de trafic sur ces axes, largement documenté par Virgule depuis des années dans les petites communes du territoire nord-mosellan, pourrait baisser de 3 à 6%. Mais dans la foulée de l’Autorité environnementale qui avait pointé un sujet à creuser, la commission d’enquête s’inquiète: «Un tel report, même limité, risque d’aggraver les difficultés des riverains qui doivent faire face aux fortes nuisances (y compris pollution atmosphérique) que génère ce trafic inadapté aux infrastructures existantes, en particulier en traversée des centres-bourgs aux heures de pointe.»

La commission d’enquête redoute donc plusieurs effets négatifs: «Le report de trafic dans leur cadre de vie quotidien déjà saturé de véhicules et l’accroissement de leurs frais de déplacements à des fins personnelles». «Cette situation, écrit-elle, risque donc de provoquer des inégalités sociales et territoriales au détriment des habitants du nord mosellan.»

À ces critiques déjà formulées par le passé, l’État répond poursuivre «l’examen des mesures susceptibles d’accompagner la mise à péage et de limiter le report de trafic sur le réseau secondaire, y compris en termes de dispositifs d’abonnement ou de modulation horaire des péages». Et de préciser: «Les contrats de concession récents prévoient une évolution annuelle des tarifs de péage afin d’assurer une répartition intertemporelle de l’effort contributif demandé aux usagers, en recherchant une répartition homogène vis-à-vis de la capacité des usagers à payer au cours du temps.»

La possibilité d’abonnements, la modulation horaire des péages ou l’adaptation des vitesses sont autant de mesures étudiées, sans que des conclusions aient été révélées et/ou détaillées. Alors, la commission d’enquête «demande» un engagement de la part du maître d’ouvrage: «L’inscription dans le cahier des charges de la concession d’une clause exigeant des tarifs de péage permettant d’une part d’inciter les navetteurs et les véhicules en transit à rester sur l’autoroute, et d’autre part en proposant des tarifs modérés à certaines heures pour réduire la charge financière qui pèserait sur les habitants des communes situés au nord du département dans leurs déplacements personnels.»

Sa recommandation n°3, «une préconisation vivement souhaitée», est à propos: «Étudier la possibilité de tarifs réduits de péage pour encourager le covoiturage et de modulation durant la journée avec des baisses significatives permettant notamment aux habitants des communes au nord de Thionville d’utiliser cet équipement à moindre coût.»

Une bretelle et le «Serm» en débat
Les deux autres recommandations formulées par la commission d’enquête relèvent de l’atteinte potentielle au bois de Terville et des transports en commun. Elle invite donc l’État à continuer d’étudier l’emprise réservée à la création de la bretelle A31 Thionville - D13, «en raison d’un impact bien moindre (...) si elle est abandonnée ou modifiée». Par ailleurs, sur le volet de la complémentarité avec les transports publics, l’État est appelé à «anticiper le scénario Serm 2040/2050 pour une mise en œuvre le plus tôt possible afin d’augmenter la capacité ferroviaire».

Vigilante sur certains sujets à propos desquels l’État français devra répondre par des actes, la commission d’enquête de l’A31 bis salue en revanche bien des aspects du dossier, qualifié de «complet»: bonne publicité, «écoute et compréhension», bonne prise en compte des émissions de gaz à effet de serre, de l’impact sur la biodiversité ou des nuisances, amélioration de la sécurité, impact socio-économique... Un exemple parmi d’autres: la commission d’enquête estime, à la lecture des études apportées par le maître d’ouvrage, que l’allée des Marronniers classée au château de Bétange ne sera pas impactée par l’autoroute.

Pour les usagers de l’autoroute, les commissaires semblent convaincus par le potentiel de désaturation de l’autoroute et l’amélioration globale des mobilités attendue dans le sillon lorrain. Un léger bémol s’ébauche toutefois, avec des perspectives de fluidité et de gain de temps moindres à l’horizon 2050. D’après les projections, le trafic devrait avoir augmenté de 30% d’ici là, et la commission d’enquête incite donc l’État à développer la part des transports en commun pour éviter tout risque d’une «nouvelle saturation» à l’avenir.

Plus que jamais, l’A31 bis serait une solution parmi d’autres pour améliorer les mobilités en Lorraine. Et non l’outil qui permettrait soudainement de relier miraculeusement Metz à Luxembourg sans le moindre ralentissement en heure de pointe. Tout, de l’utilité du projet porté par l’État, se résumerait ainsi aux yeux de la commission d’enquête: «La commission d’enquête estime que le principal bénéfice pour les usagers de l’autoroute et en particulier pour les travailleurs frontaliers, n’est pas tant les gains de temps assez relatifs, mais l’amélioration significative de la fiabilité, c’est-à-dire la possibilité pour les utilisateurs de l’infrastructure de prévoir un temps de parcours moins aléatoire.»

Et maintenant?
Dans les prochains mois, les services de l’État vont peaufiner le dossier en fonction des réserves et recommandations de la commission d’enquête. Une fois ce dossier prêt, le gouvernement pourrait préparer la déclaration d’utilité publique (DUP) qui devra obtenir l’aval du Conseil d’État. Une fois la DUP officiellement décrétée (vraisemblablement en 2027), l’A31 bis pourra entrer dans le vif du sujet avec l’appel d’offres pour la mise en concession. Les travaux pourraient débuter au début des années 2030 et s’achever en 2035. Rappelons que, selon les dernières estimations datant de 2023, l’A31 bis, sur son secteur Nord, coûterait 1,077 milliard d’euros.

[Julien94]

Publication du rapport et des conclusions de la Commission d'enquête
Après l’achèvement de l’enquête publique qui s’est déroulée du 11 mai au 27 juin 2026, la Commission d’enquête a rendu public son rapport et ses conclusions motivées.

Elle a ainsi émis :

un avis favorable à la demande de déclaration d’utilité publique, assorti de 3 réserves et de 3 recommandations,
un avis favorable à la demande de classement dans la catégorie des autoroutes de la nouvelle section autoroutière du contournement ouest de Thionville
et un avis favorable à la mise en compatibilité des documents d’urbanisme.

Rapport de la commission d'enquête : https://www.a31bis.fr/files/rapport-de- ... 5587e0.pdf

Conclusion de la commission d'enquête : https://www.a31bis.fr/files/conclusions ... 7444c3.pdf